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山东财政强化绩效管理撬动民生项目提质增效
在深入推进招商引资与民生保障协同发展的背景下,山东省通过优化财政绩效评价机制,将64个重点民生项目纳入省级财政绩效管理体系,涉及资金规模超400亿元,较往年显著提升。这一举措标志着山东以制度创新推动公共资源配置效率变革,为民生领域高质量发展注入新动能。 一、构建全链条绩效监管体系 山东省财政厅近年来全面推行“目标—执行—评价—应用”闭环管理,实现财政拨款投资发展类项目绩效目标全覆盖。针对教育、医疗、养老等民生领域,建立动态监控平台,通过信息化手段追踪资金流向。2023年重点评价项目数量同比增长近三成,评价范围延伸至乡村振兴、生态保护等新兴领域。 二、创新“制度+技术”双轮驱动模式 济南、青岛等地率先试点民生资金智能监管系统,运用大数据分析识别异常支付行为。全省统一制定182项民生资金管理办法,在低保发放、医保报销等环节实行生物识别认证,确保资金精准直达受益人。淄博市建立的惠农补贴“阳光公示”平台,累计公示项目超2000项,群众扫码即可查询资金明细。 三、强化第三方评估公信力 山东省引入高等院校、专业机构等独立第三方,对保障性住房、城乡供水等重大项目开展成本效益分析。潍坊市某区县在老旧小区改造评估中,根据第三方建议优化施工方案,节约财政资金近两成。评价结果直接与下年度预算安排挂钩,倒逼责任单位提升资金使用效能。 四、打造民生政策透明化样板 省级财政门户网站集中公开11大类民生政策清单,配套推出图文解读、短视频说明等通俗化版本。烟台市创新“政策直通车”进社区活动,组织财政干部现场答疑。通过建立线上线下相结合的监督网络,2023年全省民生领域信访投诉量同比下降34%。 五、深化绩效问责长效机制 建立“红黄蓝”预警机制,对连续两年绩效评价不合格的项目实施预算扣减。临沂市某县因残疾人康复项目未达预期效果,被约谈整改并调减后续资金。全省通报典型案例12起,形成“无效必问责”的震慑效应。 当前,山东省正探索将绩效评价结果纳入地方政府考核指标体系,推动形成“重实效、强实干”的鲜明导向。随着绩效管理改革的持续深化,财政资金在促进共同富裕、改善公共服务方面的杠杆作用将进一步凸显。
2025-08-28
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山东纳税服务升级助力高收入群体申报创新高
山东省2012年度年所得12万元以上个人自行纳税申报工作取得历史性突破,申报人数首次跨越20万大关,凸显税收治理能力现代化成果。这一进展不仅反映区域经济活力提升与居民收入增长,更彰显税收征管改革的深化成效,为优化招商引资环境奠定法治化基础。 一、申报规模扩张反映经济高质量发展 近年山东省产业结构持续优化,高新技术产业和现代服务业快速发展,带动高收入群体规模稳步扩大。伴随居民可支配收入持续增长,个人纳税申报基数的自然扩容成为必然趋势。相关数据显示,多个重点城市金融、科技、高端制造领域人才集聚效应显著,形成高收入人群增长极。 二、税收征管机制创新提质增效 全省税务机关构建“精准识别+主动服务”征管新模式。一方面,通过大数据交叉比对技术识别应申报对象,动态监控重点行业薪资分布;另一方面,在制造业聚集区和服务业核心区设立80个专项服务岗,提供申报流程指导、税收政策解读及远程申报支持。特别是在自贸试验区等重点区域,推出双语税务专员、跨境收入申报专窗等特色服务。 三、法治化营商环境驱动自觉遵从 税收法治建设持续深化使纳税人遵从度显著提高。税务部门联合金融机构建立信用激励机制,将规范纳税记录纳入个人信贷评估体系。在青岛、烟台等沿海开放城市试点税收遵从便利化通道,对连续三年合规申报者开通绿色通道服务。同时强化风险管控,对虚报、漏报行为实施联合惩戒,监管案例同比下降22%。 四、协同治理体系巩固改革成效 多部门协同构建综合治税网络。财政部门动态共享股权交易数据,人社部门联动更新高薪岗位信息,市场监管部门实时传输个体工商户营收数据,形成涵盖36个领域的信息共享清单。针对黄河流域生态保护区和济南新旧动能转换区的特殊人才政策,开发个性化申报服务模块。 五、技术赋能实现全流程质效跃升 数字税务战略引领服务转型。推广移动端“智能税务助手”,实现税种自动匹配、税款即时计算,申报耗时压缩60%。区块链电子存证系统覆盖16市,保障申报数据全程可溯。纳税人学堂线上课程学习量突破百万,精准推送税收政策解读320万条次。 此次申报突破20万人次,标志着山东省在构建现代化税收治理体系方面取得实质性突破。税收征管效能的提升不仅增强了财政收入稳定性,其折射的法治环境优化与公共服务升级,将有效强化区域招商引资竞争力,为经济高质量发展注入持久动能。
2025-08-28
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山东政协会议在济南聚焦经济转型与民生议题
山东省政协第十一届委员会第三次会议在济南隆重开幕,会议聚焦招商引资、经济转型和民生保障等核心议题,旨在推动区域高质量发展,吸引外部投资促进产业升级,为地方经济注入新动能。 一、会议概况 山东省政协第十一届委员会第三次会议于2015年在济南正式召开,作为年度重要政治盛会,吸引全体政协委员参加。会议设立了主题议程,围绕招商引资、环境保护和科技创新展开,同步推动地方政策创新。 二、议题内容 会议议程覆盖多元领域,包括招商引资策略的优化、民生福利改善和政策框架调整等。委员们重点讨论在新常态下如何强化实体经济发展,提出通过招商引资吸引前沿产业,推动山东经济结构升级。同时,环境保护和农村振兴议题被纳入优先讨论,强调绿色发展在招商引资中的应用。 三、委员讨论成果 在分组讨论环节,委员就招商引资的实践路径展开深入交流,倡导以制度创新提升投资环境。通过提案形式,多项建议聚焦实体经济振兴和民生保障,例如通过优化税收和审批机制吸引外来资本,并确保民生项目在招商引资中获得优先支持。 四、政策推动与成果 会议通过多份决议,重点强化招商引资在山东产业布局中的核心作用,推动经济高质量发展。最终,形成的政策导向强调通过可持续战略吸纳外部资源,保障民生和生态协同发展,实现区域全面进步。
2025-08-28
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青州打造高端产业集群引领工业经济转型升级
在招商引资战略驱动下,青州市以产业链协同发展为抓手,通过龙头企业带动、配套企业集聚的模式,推动工程机械、汽车制造等主导产业向集群化、高端化跃升,实现工业经济质量效益双提升。 一、龙头企业赋能产业链协同发展 以卡特彼勒配套体系为例,青州春光铸造等26家企业形成紧密协作的工程机械产业集群,总投资规模达78.3亿元。国际企业通过技术输出与管理赋能,帮助本土配套企业提升生产效能,其中亚泰机械、铸威新材料等20余家企业实现产品标准化与流程优化,集群固定资产投入62.9亿元,形成从核心部件到终端产品的完整产业链。 二、双轮驱动构建产业生态圈 青州市实施"龙头项目+配套集群"发展策略,江淮汽车项目落地后,吸引多路驰轮胎、华瑞丰零部件等上下游企业聚集,5公里半径内形成汽车零部件产业带。这种"链式招商"模式使机械制造业实现结构性升级,从单一制造向研发、生产、服务全链条延伸。 三、梯度培育打造五百亿级产业集群 通过"一产业一策"精准培育,青州已形成工程机械、汽车制造两大百亿级产业集群。政府围绕土地、融资等要素制定专项政策,引导中小企业专注细分领域,目前集群内企业协作配套率达75%,高精度液压件等高端产品占比提升至40%。 四、创新驱动激活发展动能 产业集群内建立联合研发中心12个,推动共性技术攻关。以数字化改造为例,重点企业生产线自动化率超85%,工业机器人应用密度达每万人260台。这种集约化发展模式使集群年产值增速保持在15%以上,高于行业平均水平。 五、绿色转型提升发展质效 在集群化进程中同步推进绿色制造,规模以上企业清洁生产审核覆盖率达100%,建成国家级绿色工厂3家。通过集中供热、废料循环利用等举措,集群单位产值能耗较分散布局下降18%。 当前,青州市产业集群已覆盖从原材料加工到整机装配的全产业链条,通过技术协同、市场共享、资源整合,形成"引进一个、带动一批、辐射一片"的倍增效应,为区域工业经济转型升级提供可复制的发展范式。
2025-08-28
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西海岸新区聚力经济建设确保指标高质量完成
西海岸新区召开专题调度会议,围绕年度经济指标达成与招商引资效能提升进行深度部署。会议聚焦经济运行关键环节,旨在系统梳理年度目标进展,强调通过强化机制保障与服务效能,进一步优化区域招商引资环境,为产业高质量发展注入动能。 一、会议立足区域经济发展全局,系统回顾了全年主要经济目标执行情况。在经济运行面临复杂环境背景下,如何精准发力、突破瓶颈,实现预定增长目标成为核心议题。会议深入评估了包括固定资产投资、产业结构升级、创新驱动能力等关键领域的进展态势,重点分析了招商引资项目落地转化率对整体经济牵引力的实际效果,以及构建更具吸引力投资环境的实践路径。 二、会议要求强化跨部门统筹联动机制,压实主体责任链条。各经济主管部门需建立全周期、穿透式的工作闭环,从项目招引洽谈、审批服务到投产运营形成无缝衔接。着重破除影响项目落地进度和企业运行效率的堵点难点,尤其针对重点产业链项目需组建专班跟进,在土地供给、金融支持、人才配套等关键要素保障上实现协同突破。通过提升政务服务标准化、便利化水平,持续增强市场主体的投资信心与运营活力。 三、在基础数据统计监测领域,会议突出“科学规范、真实完整”的核心准则。要求各行业主管部门严格遵循统计法规制度,构建统一高效的源头数据采集与核实网络。重点完善反映新经济业态、高技术产业贡献度的指标监测体系,强化对招商引资项目实际产出效益的动态追踪评估。通过完善数据会商校验机制,确保各项反映区域发展质效的核心指标能够客观、系统、全面地展现经济发展成果,杜绝漏统、误报情况。 四、围绕目标冲刺环节,部署了压力传导与精准调度策略。各责任主体需对照年初分解任务进行全面盘点,逐项梳理滞后指标的深层次成因并制定靶向解决方案。建立分层级、高频次的问题协调机制,对于需市级资源协同的重大事项提级办理路径。同步强化监测预警能力,运用大数据分析手段预判经济走势波动,及早采取对冲措施保障经济运行处于合理区间。 五、会议明确要求将工作成效转化为可持续动能。强调经济发展不仅要追求年度目标达成,更要注重构筑长效机制。各板块需认真总结招商引资模式创新、营商环境优化的有效实践,形成可推广的典型经验。围绕战略性新兴产业集群建设,前瞻布局产业招商地图与配套政策包,为下阶段经济增长培育更具竞争力的新质生产力基础。通过建强专业化招商队伍、完善招商项目评估体系,持续优化项目全生命周期服务生态。 六、在督查落实层面确立了刚性约束与激励导向并重的原则。将经济指标调度成效、招商引资实绩纳入年度高质量发展绩效考核核心内容,建立月度进度跟踪、季度效果评析的常态化督导链条。对贡献突出、善于创新的单位和个人予以表彰,对落实不力、进展滞后的责任主体及时约谈提醒,必要时启动专项督查机制。通过树立鲜明实绩导向,全力保障各项经济工作部署从“任务书”转化为“实景图”,不断夯实区域经济跨越式发展的根基。
2025-08-28
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潍坊市创新培育家庭农场助力农业现代化提速
近年来,潍坊市将培育新型农业经营主体作为推进农业现代化建设的重要抓手,通过招商引资与政策扶持双轮驱动,推动家庭农场规模化、标准化发展。目前全市已注册家庭农场近6000家,形成特色种植、生态养殖等多元业态,成为乡村振兴的重要引擎。 一、政策体系构建发展新格局 潍坊市立足区域资源禀赋,出台专项扶持政策,重点培育粮食、蔬菜、果品等主导产业家庭农场。建立土地流转服务中心,规范承包地经营权交易,推动生产要素向经营主体集中。2023年数据显示,全市土地流转率达58%,为家庭农场规模化经营奠定基础。 二、特色模式激发产业新动能 实施"一镇一特"培育计划,发展寿光蔬菜、青州花卉、昌乐西瓜等地理标志产品农场集群。创新"家庭农场+合作社+企业"联动机制,在寒亭区试点农产品加工订单模式,带动300余家农场实现产销对接。工商资本下乡项目累计注入资金超20亿元,建成智慧农业示范农场47个。 三、人才引育强化发展支撑 实施新型职业农民培育工程,组织大学生、退役军人等群体参加现代农业技术培训。2022年以来,全市累计培育农场主技术骨干1800余人,建成12个产学研示范基地。奎文区设立创业孵化基金,支持返乡人员创办科技型家庭农场。 四、标准建设提升示范效应 在全省率先制定家庭农场分级认定办法,从经营规模、产品质量等6个维度建立评价体系。安丘市创建国家级示范农场21家,推广标准化生产规程126项。建立农产品溯源管理平台,实现2000余家农场数字化管理。 五、服务创新优化发展环境 组建市级农业社会化服务联盟,整合农机、植保等专业资源,为农场提供全链条服务。诸城市试点"保险+期货"金融模式,降低经营风险。建立家庭农场信用评价系统,累计发放惠农贷款38亿元。 当前,潍坊市正推进家庭农场提质扩容工程,计划三年内培育市级示范农场1000家。通过强化科技赋能、延伸产业链条,持续提升农业现代化水平,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献潍坊方案。
2025-08-28
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潍坊市两智能农机项目入围国家重点研发计划
潍坊市在智能农机装备领域实现重要突破,两个核心研发项目成功入围国家重点研发计划,这不仅彰显了当地农机制造产业的强劲实力,更为区域招商引资工作带来新机遇,将有力推动农业现代化与产业高质量发展。 一、项目入围凸显产业核心地位。2016年,国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项项目安排正式公示,潍坊市推荐的两个农机研发项目成功入选。作为山东省农机产业的重要基地,潍坊市此次入围项目在全省范围内占据重要份额,获得的中央财政经费支持占全省该专项经费的较大比例,充分体现了当地在智能农机领域的研发积淀与产业优势,也标志着其农机制造技术水平得到国家级认可。 二、技术攻关聚焦行业关键瓶颈。此次入选的两个项目,分别围绕重型拖拉机智能化关键技术与整机开发、智能化稻麦联合收获技术与装备研发展开。项目将针对农机装备在智能控制、精准作业、数据集成等核心环节进行技术突破,着力解决传统农机自动化程度低、作业精度不足、信息化管理滞后等问题,通过关键技术创新与整机系统优化,推动产品性能达到国际先进水平,填补国内高端智能农机领域的技术空白。 三、财政支持强化创新资源整合。中央财政经费的投入为项目顺利实施提供了重要保障,将加速技术研发进程与成果转化。潍坊市通过完善创新政策体系、搭建产学研合作平台,引导企业加大研发投入,形成“企业主导、市场导向、产学研深度融合”的创新模式。此次项目获得的经费支持,不仅为企业开展前沿技术研究提供资金支撑,也为区域内其他农机企业参与国家级研发项目积累了经验,推动形成创新资源高效整合的良好生态。 四、产业升级助力农业现代化进程。两个项目的实施与完成,将显著提升我国重型拖拉机和智能化稻麦联合收获机的自主研发与制造能力,减少对进口高端农机装备的依赖。潍坊市作为农业大市,农机装备的升级将直接带动农业生产效率提升,推动粮食生产向精准化、智能化转型,为保障国家粮食安全提供坚实的装备支撑,同时促进农业产业结构优化与可持续发展。 五、区域协同构建产业发展新格局。山东省在此次国家重点研发计划“智能农机装备”专项中共有四个项目入围,潍坊市的项目在技术创新性与产业带动性方面表现突出。这将进一步巩固潍坊市在全省农机产业中的核心地位,促进省内农机制造资源的优化配置,推动形成以潍坊市为中心的智能农机产业集群,带动上下游产业链协同发展,提升山东省农业装备制造业的整体竞争力与市场影响力。 六、招商引资与产业发展形成良性互动。此次项目入围不仅是潍坊市农机产业技术实力的体现,也为区域招商引资工作增添了吸引力。随着智能农机技术的突破与产业化应用,将吸引更多产业链上下游企业向潍坊集聚,形成“研发-制造-应用-服务”的完整产业生态,进一步放大产业集群效应,为区域经济高质量发展注入持续动力。
2025-08-28
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淄博市以重点项目为抓手推进物流业转型升级
淄博市围绕打造鲁中物流中心枢纽城市目标,通过细化18项重点任务、强化招商引资等措施,推动物流业向集约化、智能化方向转型。全市以重点项目为引擎,统筹推进园区建设、国际班列开通等关键工程,同步完善产业规划与服务保障体系,为物流强市建设注入新动能。 一、构建重点项目推进体系 淄博市将3411工程与30个市级重点物流项目纳入年度攻坚计划,其中传化物流小镇项目通过整合公路港资源,构建智能供应链服务平台;远成齐鲁综合物流港项目重点发展多式联运,提升区域大宗商品流通效率。欧亚班列常态化运行计划被列为国际物流通道建设的核心任务,旨在强化与一带一路沿线国家的经贸联系。 二、实施产业精准转调策略 编制全市物流产业空间布局专项规划,明确各园区功能定位,引导分散企业向临淄现代物流园、淄博保税物流中心等集聚区迁移。针对土地集约利用、新能源车辆推广等课题开展专项调研,同步建立招商引资项目库,重点引进冷链物流、智慧仓储等领域的龙头企业。 三、强化行业人才技术支撑 组织骨干企业赴德国、日本学习智能物流技术,开展与国内先进物流园区的对标活动。举办产业转型升级培训班,覆盖企业管理者、技术骨干等群体。推动成立物流产业技术创新联盟,促进产学研合作,申报省级以上技术研发项目。 四、优化服务保障机制 建立物流业运行监测平台,定期发布产业分析报告。升级全市物流公共信息平台,实现车货匹配、园区管理等服务数字化。每季度召开产业链座谈会,协调解决企业用地、融资等共性问题。通过专题宣传推介活动,提升淄博物流品牌影响力。 五、夯实组织建设基础 优化物流产业发展领导小组职能,建立跨部门协调机制。开展干部队伍专业能力培训,重点提升项目统筹、政策解读等实务技能。实施重点工作督查考核制度,确保各项任务按时间节点推进。 通过系统化推进六大领域工作,淄博市正加快形成布局合理、技术先进、便捷高效的现代物流服务体系,为区域经济高质量发展提供支撑。
2025-08-28
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淄博周村"企业+"模式激活工业转型新动能
淄博市周村区通过创新招商引资策略,以"企业+"模式为核心驱动,推动工业经济向科技化、集约化、生态化方向转型。通过整合产业链资源、强化技术创新、优化空间布局,区域已形成高新技术引领、园区集群发展、绿色制造协同的产业新格局,为老工业基地转型升级提供示范样本。 一、科技赋能构建创新生态体系 周村区将科技创新作为产业升级的核心支撑,重点培育华安、华信等标杆企业,通过建设省级院士工作站和工程技术研究中心,推动产学研深度融合。区域内14家高新技术企业覆盖新材料、智能装备等领域,12家省级研发平台累计转化专利技术超百项。政府设立专项扶持资金,鼓励企业联合高校开展关键技术攻关,其中某环保材料企业开发的纳米过滤技术已实现产业化应用。 二、专业化园区重塑产业空间布局 围绕装备制造与化工新材料两大主导产业,周村区规划建设3个特色产业园,通过土地集约利用和基础设施共享,吸引上下游企业集聚。东部产业园重点发展高端压力容器制造,已形成从原材料加工到整机组装的完整链条;西部新材料园区引入特种纤维等项目,企业间副产品循环利用率达80%。这种"园中园"模式使单位面积产值提升35%。 三、绿色转型贯穿制造全流程 在生态化发展方面,周村区实施能源结构双轮驱动:推进天然气管道全域覆盖,支持企业改造燃煤锅炉;建成分布式光伏发电项目,年替代标准煤超万吨。中科洁能实施的百万吨级煤粉清洁利用项目,通过分级研磨工艺使燃烧效率提升至98%。此外,建立重点行业碳足迹追踪系统,对23家规上企业实施能耗动态监测。 四、政策协同激发市场活力 配套出台《工业转型升级行动计划》,设立5亿元产业基金,对智能化改造项目给予最高20%的补贴。建立"链长+园长"双负责制,协调解决企业用地、融资等需求。2023年新增省级"专精特新"企业6家,装备制造业产值同比增长19%,验证了"企业+"模式的有效性。 当前,周村区正以系统化思维深化"企业+"实践,通过科技创新、空间优化、绿色低碳的三维联动,持续提升产业核心竞争力,为资源型城市转型发展探索出可复制的路径经验。
2025-08-28
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淄博周村烧饼文化产业园探索老字号创新路径
在淄博市大力推动招商引资与品牌建设的背景下,当地老字号企业正通过文化赋能与产业升级焕发新生。作为非遗技艺传承载体,周村烧饼以建设文化产业园为核心,构建集非遗传习、研发创新、文旅融合于一体的发展模式,为传统食品行业转型升级提供新思路。 一、政策引领老字号振兴 淄博市政府工作报告明确提出弘扬工匠精神与品牌战略,将老字号作为城市文化名片打造的重要抓手。省级层面曾点名肯定周村烧饼的品牌价值,这一政策导向为企业发展注入强劲动力。当前,规划中的文化产业园包含三大功能板块:国家级非遗传习所将系统整理千年焙烤技艺,创业基地拟培养新生代传承人,省级研发中心专注于传统工艺与现代食品科技的融合创新。 二、文化IP激活产业动能 为突破传统食品行业的发展瓶颈,项目计划复刻烧饼博物馆核心展陈,通过可视化手段呈现明清时期商埠文化中的饮食演变史。特别针对年轻消费群体,设计沉浸式体验动线,游客可参与从揉面、贴炉到包装的全流程制作。线上板块将开发非遗技艺教学课程,结合电商平台实现文化传播与产品销售的双重转化。 三、产学研协同创新机制 在保持传统风味的基础上,研发中心联合高校食品学院开展专项攻关,已成功将现代保鲜技术应用于产品物流体系。传习所定期举办工匠论坛,邀请民俗学者与行业专家共同挖掘鲁商文化中的饮食智慧。这种"前店后厂"的运营模式,既保障了技艺传承的原真性,又为产品创新提供学术支撑。 四、区域经济联动发展 该产业园建成后将串联周村古商城旅游资源,形成"非遗体验+历史文化+工业旅游"的特色线路。据估算,项目可直接创造数百个就业岗位,并带动周边餐饮、住宿、物流等配套产业发展。这种产城融合模式,为淄博组群式城市建设提供了传统产业转型的实践样本。 通过系统化打造文化价值链,周村烧饼正在探索一条老字号品牌复兴的特色路径。这种以非遗保护为基础、以科技创新为驱动、以文旅融合为延伸的发展策略,不仅提升了传统美食的经济附加值,更实现了地域文化的活态传承。
2025-08-28
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