山东大数据产业园区

• 山东济南法治建设助力营商环境优化与招商引资发展

  本次会议聚焦消费者权益保护条例立法评估工作，与会单位深入探讨法治创新策略，旨在通过地方立法优化营商环境，助力招商引资进程。山东省人大、法制办及商务部门代表围绕民主立法、专业评估等议题展开交流，促进山东济南市的法治化发展，为经济高质量发展提供制度保障。 一、座谈会围绕消费者权益保护条例立法后评估进行。2015年在山东省济南市举行，与会代表对条例实施以来的效果进行系统性回顾，包括市场监管、企业合规等方面，旨在全面分析法规在保护消费者合法权益中的实际效果和不足。此次评估强调以数据为依据，通过多方调研验证条例的执行情况，为后续调整提供参考基础。 二、立法后评估工作体现科学民主原则。山东省人大常委会领导强调创新立法形式，要求集中民情民意民智，通过多轮座谈征集基层意见，引入专家评审机制。重点突出山东地方特色，如结合当地消费市场特点强化法规细则，避免一刀切政策，确保法规既符合国家框架又贴近山东省情实际。 三、有关部门积极参与立法评估。山东省商务厅副巡视员率法规处代表出席座谈会，分享了商务领域执法经验及条例在执行中的实践问题。讨论内容涵盖法规对市场主体的影响，如简化消费纠纷解决程序，提升处理效率，并建议强化部门协作机制，以联合执法促进行业规范。 四、精细化立法推动法治环境持续优化。会议倡导开展立法前中后评估系列工作，通过计划性推进，识别潜在漏洞并完善体系。评估结果表明，条例实施后提升了消费者满意度，间接吸引企业投资；未来需深化评估常态化机制，支持济南市打造更具吸引力的招商引资软环境。 五、法治创新助力山东经济高质量发展。与会代表一致认为，依法保障消费者权益是营商环境的基石，能有效提升济南市经济竞争力。后续将依托立法评估成果，推进数字市场监管试点，加强法规宣传培训，为招商引资注入新动能，推动山东省域现代化治理再上新台阶。

  2025-08-22

• 山东济南市与北达科他州携手推进多领域合作新篇章

  在招商引资的战略框架下，山东省济南市与美国北达科他州近日共同签署了加强交往合作备忘录，此举旨在深化双方在经贸、能源、农业、教育培训等关键领域的务实合作，共同促进双边友谊与互利共赢。该备忘录的达成，标志着两地交流迈入了新阶段，为未来合作奠定了坚实基础。 一、备忘录签署仪式在山东省济南市举行，双方代表围绕经贸往来展开讨论。合作重点聚焦投资促进，济南市作为中国东部重要经济枢纽，将依托其制造业和科技产业优势，结合北达科他州的能源与农产品资源，推动双边贸易平衡发展。通过建立定期交流机制，双方计划探索共同投资项目，例如在清洁能源技术开发等领域加强联合研发，以减少贸易壁垒并优化供应链效率。此举有利于构建更稳定的合作生态，响应全球可持续发展趋势。 二、能源领域合作成为本次备忘录的核心内容之一，北达科他州以丰富的油气资源和可再生能源著称，济南市则拥有先进的能源装备制造能力。双方将共享技术成果，推进页岩气勘探与太阳能应用项目，目标是打造示范工程，如智能化电网建设。此举不仅契合当前绿色转型需求，还能降低能源成本，惠及两地产业链。长远看，这种合作将促进能源结构优化，为全球气候目标贡献积极力量。 三、农业和教育培训方面，备忘录强调了农业科技与人才培养的协同发展。济南市作为农业强市，将引进北达科他州的先进种植技术，共同开发现代化种植示范园。教育培训合作则覆盖学术交流与职业技能培训，计划通过互换学者项目培养青年人才。这一布局旨在强化创新驱动，通过农业数字化和教育资源共享，应对全球粮食安全挑战，同时提升劳动力素质，实现包容性增长。 四、济南市相关方负责人会见了北达科他州代表团，双方交流了合作细节与文化互鉴议题。会谈中强调，备忘录的签署基于平等互利原则，体现了共同推动多边主义的意愿。例如，农业技术推广与文化交流活动将被纳入实施方案，通过举办论坛等形式增进理解。这种人文层面的互动，不仅巩固友谊，还能激发更广泛的社会合作动能，为未来扩展合作范围铺平道路。 五、展望未来，该备忘录的实施将为两地带来双赢机遇。济南市与北达科他州的合作有望转化为经济新引擎，通过经验共享加速产业升级。同时，教育培训的深层次融合将惠及青年群体，培养创新人才。总体而言，这一合作模式体现了全球地方治理的实践价值，预示着更开放的国际交流前景。各方均期待通过务实行动，为区域和平与发展作出更大贡献。

  2025-08-22

• 山东居民大病保险取消病种限制 最高报销20万元

  近年来，山东省通过优化医疗保障政策，持续提升居民健康保障水平，为招商引资营造了良好的民生环境。其中，大病保险制度的改革尤为突出，取消了原有病种限制，进一步减轻了参保群众的高额医疗费用负担。 一、政策背景与核心调整 山东省自2014年起实施居民大病保险制度，覆盖城乡居民基本医疗保险参保人员。最初政策规定，住院费用经基本医保报销后，个人自付合规费用超过1万元的部分可分段按比例补偿，年度最高支付限额为20万元。但此前补偿范围仅针对特定病种，部分罕见病、重症患者面临保障不足的问题。 二、取消病种限制的关键突破 最新政策明确，山东省大病保险不再设定病种限制，只要符合基本医保报销范围且个人负担超过起付线的费用，均可纳入大病保险二次报销。这一调整显著扩大了保障覆盖面，尤其惠及因罕见病、突发重症导致高额医疗支出的家庭。 三、分段报销与限额管理 根据规定，个人自付合规费用实行分段累进补偿：1万元以上至10万元部分报销60%，10万元以上至20万元部分报销65%，20万元以上部分报销70%。年度累计补偿限额保持20万元不变，同时对困难群体实施起付线降低、报销比例提高的倾斜政策。 四、政策落地与实施成效 山东省医保部门通过信息系统升级，实现了基本医保与大病保险的“一站式”结算，患者出院时仅需支付个人承担部分。数据显示，政策调整后受益人群同比扩大，部分地市的大病保险基金使用效率提升。 五、配套措施与未来方向 为配合新政实施，山东省同步强化了医疗费用监管，建立智能审核系统防范过度医疗。下一步将探索商业健康保险与大病保险的衔接机制，鼓励社会力量参与多层次医疗保障体系建设。 这一系列改革举措，标志着山东省在构建公平、可持续的医疗保障体系方面取得重要进展，为全国大病保险制度优化提供了实践经验。

  2025-08-22

• 山东莱州探明超大型金矿 潜在价值逾1500亿元

  胶东半岛黄金产业迎来重大突破，西岭金矿的发现为区域招商引资注入强劲动力。这一世界级单体金矿床的探明，不仅刷新了国内深部找矿纪录，更将重塑我国黄金资源格局，为战略性矿产资源保障提供重要支撑。 一、资源规模创历史新高 西岭金矿位于莱州-招远国家级整装勘查区，目前已备案黄金金属量382.58吨，平均品位达4.52克/吨。矿体走向超2000米，最大厚度67米，经深度勘探后总资源量预计突破550吨，相当于全国黄金年产量的两倍以上。按现行金价计算，其潜在经济价值超过1500亿元，可支撑万级日产量持续开采40年。 二、深部勘探技术实现突破 项目团队历时十六年攻关，累计施工钻孔88个，完成钻探13.3万米，其中4006.17米的岩芯钻探深度创下国内纪录。通过创新深部成矿预测模型，首次在千米以下发现厚大矿体，填补了我国深部黄金勘查的技术空白。 三、区位优势凸显产业潜力 莱州-招远地区作为全球罕见的高密度金矿富集带，已探明黄金储量占全国四分之一。西岭矿体与三山岛等特大型金矿构成集群效应，配套选冶设施完备，未来开发可联动周边形成年产20吨黄金的产业走廊。 四、战略意义影响深远 该发现使我国黄金资源保障年限显著延长，深部找矿经验可推广至胶东半岛其他矿区。项目形成的"地质科研+工程验证"模式，为破解深部资源勘查世界难题提供了中国方案，相关技术标准已纳入行业规范。 目前，勘探工作正按计划推进，后续将开展资源精确评估与绿色开发规划。这一重大成果标志着我国黄金勘查水平进入国际先进行列，对保障资源安全、促进区域经济发展具有里程碑意义。

  2025-08-22

• 山东老字号创新发展焕发新活力 招商引资成效显著

  山东近年来围绕老字号企业创新发展，通过政策引导、数字赋能、平台搭建等举措，推动老字号企业树品牌、提品质，经营规模稳步扩大，线上线下融合加速，招商引资成果丰硕，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策引领与营商环境持续优化。山东出台专项政策文件，明确老字号企业创新发展的目标方向和支持措施，商务系统积极落实政策要求，从品牌建设、品质提升、改革创新等多方面提供支持，优化老字号发展营商环境，吸引社会资本投入，为老字号企业招商引资创造有利条件。通过政策激励，引导老字号企业深化体制机制改革，激发内生动力，推动老字号在传承中创新、在创新中发展。 二、经营规模与市场活力稳步提升。山东省级以上老字号企业中，超九成实现营业收入正增长，整体经营规模持续扩大。企业营收、利税水平保持增长态势，进出口贸易稳步推进，出口规模有所扩大，带动就业人数稳定增加。老字号企业通过优化产品结构、拓展市场渠道，市场竞争力不断增强，成为区域经济发展的重要力量，也为招商引资奠定了坚实的产业基础。 三、数字赋能与线上线下融合加速推进。山东老字号企业积极拥抱数字经济，线上线下融合发展步伐加快，电商收入实现显著增长。部分老字号企业入驻电商平台开设专区，通过线上渠道扩大品牌影响力和市场覆盖面，线上销售额保持较高增速。数字化转型成为老字号企业创新发展的重要方向，推动企业从传统经营模式向数字化、智能化转变，提升运营效率和市场响应能力。 四、平台搭建与交流合作不断深化。山东开发建设老字号公共服务平台，整合大数据、云计算、物联网等信息化手段，为老字号企业提供行业信息、政策咨询、融资服务、信用评价、电子商务、追溯查询等综合性服务，以及数据上报、统计分析等专业功能。平台还借助数字化博物馆，对老字号传统手工技艺、发展史料进行永久性保存，助力文化传承。同时，通过举办老字号博览会，吸引全国多个省区市的老字号企业参展，搭建高层次交流合作平台，促进老字号企业间的资源共享与合作，进一步扩大山东老字号的品牌影响力，为招商引资和产业升级创造更多机遇。

  2025-08-22

• 山东出台21项就业创业新政助力济南新旧动能转换

  为深化新旧动能转换重大工程，山东省近日推出21项就业创业扶持政策，聚焦创业创新、就业结构优化、稳定就业形势等重点领域，通过释放人才红利、支持新兴业态等举措强化招商引资吸引力。其中，济南作为核心承载区，将在高校毕业生基层就业、编制资源下沉等方面获得政策倾斜。 一、实施高校毕业生基层成长计划 针对城乡基层和中小微企业人才需求，山东省明确落实学费补偿、助学贷款代偿等激励政策，引导毕业生向基层流动。济南市将试点事业单位简化招聘程序，对优秀毕业生开放绿色通道。同时，通过动态调整编制资源配置，加强基层机关事业单位人员补充，为扩大招聘规模提供制度保障。 二、强化新兴业态就业支撑 政策明确支持平台经济、众包经济等新业态发展，符合条件的企业可享受财政补贴和信贷优惠。济南高新区等重点区域将率先推动政府部门采购新业态企业服务，对吸纳高校毕业生和就业困难人员的企业，按规定发放岗位补贴、社保补贴及创业岗位开发补贴。 三、优化就业服务保障机制 建立跨部门协同推进机制，在济南新旧动能转换起步区等重点区域试点"一站式"就业服务平台。完善灵活就业人员社保制度，探索职业伤害保障试点，并加强重点群体职业技能培训，计划年内建成省级示范性公共实训基地。 四、推动创业载体升级 升级济南创业孵化示范基地功能，对入驻企业延长孵化周期至3年，并提供最高额度创业担保贷款。针对科研人员离岗创业，明确保留人事关系、职称评聘等配套政策，促进科技成果转化。 五、深化区域协同发展 围绕省会经济圈建设，推动济南与周边城市建立劳务协作联盟，实现岗位信息共享和技能培训互认。重点保障钢铁、化工等传统产业转型中的职工再就业，建立岗位储备和安置帮扶机制。 此次政策突出制度创新与资源整合，通过21条具体措施形成就业创业全链条支持体系，为山东省新旧动能转换提供人力资源支撑。济南市将配套制定实施细则，确保政策红利精准释放。

  2025-08-22

• 山东创新涉农资金整合模式打造乡村振兴"资金池"

  山东省通过统筹整合涉农资金设立乡村振兴"资金池"，创新财政支农方式，为全面推进乡村振兴战略提供有力资金保障。这一举措将有效解决涉农资金使用分散问题，提高资金使用效益，为山东乡村振兴和招商引资工作注入新动能。 一、破解涉农资金使用难题 山东省针对长期以来涉农资金存在的多头管理、交叉重复、使用分散等问题，出台专项实施意见，按照"能整尽整"原则推进资金整合。通过建立"资金池"管理模式，将原先分散在各部门的涉农资金集中管理，改变了过去"撒芝麻盐"式的资金分配方式。 二、明确资金整合范围 此次整合范围涵盖中央和省级财政安排的各类涉农资金，包括均衡性转移支付中用于"三农"的部分，以及农业基础设施建设、农村生态环境保护、乡村文化建设等方面的专项资金。整合后资金规模较大，仅以2017年数据测算就达数百亿元。 三、创新资金使用机制 整合后的资金分为两类使用：一是由省级统筹安排，重点保障重大乡村振兴项目和应急救灾需求；二是切块分配到市县，支持乡村产业、人才、文化、生态、组织等五大振兴和脱贫攻坚工作。这种分级管理模式既保证了重点项目的实施，又赋予基层更多自主权。 四、提升资金使用效益 通过建立统一规范的"资金池"管理制度，山东省实现了涉农资金的集中管理和统筹使用。这一创新做法不仅提高了财政资金使用效率，也为乡村振兴战略实施提供了稳定的资金保障，对全国涉农资金管理改革具有示范意义。 五、强化监督管理机制 为确保资金安全高效使用，山东省建立了全过程绩效管理机制，明确资金使用方向和重点，强化监督检查。通过信息化手段实现资金流向全程可追溯，确保每一分钱都用在乡村振兴的刀刃上。 这一改革举措标志着山东省在创新财政支农机制方面迈出重要一步，为全面推进乡村振兴战略提供了有力的制度保障和资金支持。通过整合涉农资金、优化资源配置，山东正在探索一条具有地方特色的乡村振兴之路。

  2025-08-22

• 山东电商交易额突破2万亿 青岛济南临沂引领发展

  山东电子商务发展态势强劲，上半年交易额突破2万亿元，继续保持全国第四位，增速高于全国平均水平。通过强化招商引资、推进新旧动能转换，全省一二三产业与互联网加速融合，电商已成为推动经济高质量发展的重要引擎。 一、政策驱动与产业融合纵深推进 山东将电子商务作为新旧动能转换的重要抓手，出台系列政策推动产业数字化转型。围绕制造业、农业、服务业与互联网融合，构建“电商+产业”发展模式。在制造业领域，支持工业企业搭建电商平台，推动装备制造、纺织服装等传统产业通过电商拓展市场；农业领域，加强农产品标准化、品牌化建设，促进农产品上行；服务业领域，推动旅游、教育、医疗等服务型消费线上化，形成多领域协同发展格局。同时，通过招商引资吸引电商平台、物流企业落户，完善电商基础设施，为产业融合提供支撑。 二、网络零售规模与结构双提升 全省网络零售额保持较快增长，其中实物型网络零售额占比超七成，服务型网络零售额占比近两成，结构持续优化。从区域发展看，青岛、济南、临沂网络零售规模居全省前列。青岛依托港口优势和跨境电商综试区政策，推动跨境电商与传统外贸融合；济南发挥省会资源集聚效应，培育直播电商、社交电商等新业态；临沂凭借“物流之都”优势，推动批发市场线上转型，形成“线上线下一体化”的零售模式。淄博、菏泽、东营等城市网络零售增速领先，淄博依托产业带优势推动陶瓷、化工产品电商化，菏泽聚焦农产品电商打造特色品类，东营则通过水产品电商拓展国内外市场。 三、农村电商成为乡村振兴新动能 农村网络零售额增速显著高于全国平均水平，农产品网络零售额突破百亿元，成为农村经济增长的重要力量。山东加强农村电商服务体系建设，在县域布局电商服务中心，在乡村设立服务站点，打通农产品上行“最初一公里”。同时，完善农村物流配送体系，建设产地仓、冷链物流设施，保障生鲜农产品运输效率。海参、枣子、山楂等特色农产品通过电商平台走向全国，形成“一县一品”“一村一品”电商格局。通过电商培训、创业扶持等措施，培育农村电商带头人，带动农民就业增收，推动乡村产业振兴。 四、市场主体与电商生态持续完善 全省网商数量超200万家，其中应用型网商占比九成以上，市场主体活力不断增强。山东加强电商园区建设，打造集平台、物流、金融、人才等服务于一体的电商产业集聚区，为网商提供全链条服务。在人才培养方面，开展电商技能培训，吸引返乡青年、大学生投身电商创业。跨境电商领域，依托青岛、济南等跨境电商综试区，完善“关、检、汇、税、融”配套服务，推动企业拓展海外市场。同时，加强电商诚信体系建设，规范市场秩序，营造良好发展环境，促进电商产业健康可持续发展。

  2025-08-22

• 山东设立10亿股权质押增信基金助力齐鲁企业融资

  山东省财政厅近日推出专项金融政策，通过设立区域资本市场股权质押融资增信基金，强化招商引资吸引力，为科技型中小企业开辟融资新路径。该基金总规模达10亿元，重点支持齐鲁股权交易中心挂牌企业，以政银企协同机制破解融资难题，助推新旧动能转换战略实施。 一、创新机制破解中小企业融资瓶颈 该增信基金采用"政府风险补偿+银行信贷支持"的运作模式，企业可通过质押区域资本市场股权获取最高500万元的两年期贷款。不同于传统担保方式，该政策将企业股权价值纳入信用评估体系，尤其有利于轻资产科创企业盘活无形资产。2023年数据显示，山东省科技型中小企业数量已突破4万家，但其中约六成面临融资渠道单一问题。 二、三维风险防控体系保障资金安全 基金运作建立三重保障机制：一是设立30%的风险补偿比例，分散金融机构放贷风险；二是要求合作银行建立专项审批通道，将审核周期压缩至15个工作日内；三是引入动态监测系统，对质押股权实施实时价值评估。齐鲁股权交易中心作为重要枢纽，已构建覆盖全省16地市的企业资质筛查网络。 三、靶向支持新旧动能转换重点领域 政策明确优先支持高端装备制造、新能源新材料、生物医药等领域的挂牌企业。2022年至2023年，上述产业在山东省区域股权市场的挂牌量年均增长27%，但融资满足率不足四成。增信基金的设立将直接提升这些关键领域的资本可获得性，预计每年可带动超50亿元配套融资。 四、构建区域资本市场良性生态圈 通过增信基金撬动，山东省正形成"挂牌培育-股权增值-融资发展"的闭环体系。统计表明，区域股权市场挂牌企业获得融资后，后续获得风险投资的概率提升3倍。目前全省已有7个地市配套出台贴息政策，济南、青岛等地还将基金支持与企业上市辅导相衔接。 这项金融创新举措显著提升了区域资本市场的流动性，截至2023年末，齐鲁股权交易中心累计帮助企业实现融资规模已突破600亿元。随着增信基金持续运作，预计未来三年将新增服务企业2000家以上，为山东省经济高质量发展注入更强资本动能。

  2025-08-22

• 山东省国企领航养老服务创新模式强化民生保障工程

  近年来，养老产业作为国民经济新增长点，山东省积极招商引资，吸引多领域资本参与，推动国有企业深度介入养老服务领域。总理在审议时明确表示，国企参与养老产业具有可信度优势，能高效整合资源，确保民生项目稳定实施。本次政策重点支持医养结合创新，进一步释放产业活力。 一、国家养老政策持续优化推动产业发展。国家层面对养老服务发展高度重视，近年来持续出台支持文件，强化医养结合核心方向。2016年总理在报告中强调，养老是重大民生工程，需各方协同发力。政策支持带动地方创新实践，例如山东省将养老列为优先发展领域，通过专项基金引导社会投资。政府工作报告显示，养老产业被视为朝阳产业，市场需求持续释放，亟需资本涌入提升服务质量。地方探索表明，政策红利加速转化，形成多元化融资渠道。 二、国企独特优势在养老领域释放协同效应。国有企业具备资源整合力，如品牌公信力和资金实力，无需财政依赖，即可高效推进养老服务。总理指出，其社会责任感强，能确保服务可持续性，增强民众信任。具体案例中，类似企业通过构建多层次服务体系，整合医疗与养老资源，推动社区化、智能化项目落地。同时，国有资产优化配置，提升运营效率，实现经济效益与民生效益双赢。市场反馈显示，国企介入显著提升产业规范化水平，抑制市场投机行为。 三、山东省招商引资成果显著带动创新试点。地方政府在养老产业大力招商引资，引入私企外资合作，形成多元资本参与格局。山东省结合本地老龄化趋势，出台专项激励措施，如税收优惠和土地支持，吸引企业投资创新项目。总理审议内容聚焦政策支持层面，强调地方政府需消除障碍，鼓励国企发挥引擎作用。该省已落地多个示范园区，如智慧养老社区，集成健康监测和生活服务，效果良好。招商引资数据显示，此类项目创造就业机会，拉动区域经济增长。 四、未来战略强调全域联动与国际对标。政府提出进一步释放政策红利，支持创新模式推广，强化国际合作。总理审议时呼吁多部门协作，确保养老产业成为稳定民生抓手。展望未来，产业需聚焦人才培养和技术升级，如应用人工智能提升服务效率。山东省计划扩大试点范围，与其他省市共享经验，实现全国一体化发展。国际经验借鉴显示，融合社区医疗和居家养老可显著降低社会成本。最终目标是将养老打造成现代化服务业标杆，促进经济高质量发展。

  2025-08-22

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